对市政协十三届五次会议 第0847号提案的答复——“关于建立上海医疗废弃物全流程风险管控标准规范、完善平战结合‘上海模式’的对策建议”

  你们提出的“关于建立上海医疗废弃物全流程风险管控标准规范、完善平战结合‘上海模式’的对策建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  近年来，市卫生健康委始终高度重视全市医疗卫生机构医疗废物的规范管理和风险管控，加强与生态环境等相关部门的密切协作，强化医疗废物全流程安全处置。

  一是加强医疗废物管理信息化建设。2020年，市卫生健康委会同市生态环境局等部门先后印发了《上海市医疗卫生机构废弃物综合治理工作方案》（沪卫监督〔2020〕29号）、《关于全面推进本市医疗废物管理信息化建设的通知》（沪卫监督〔2020〕35号），编制了《上海市医疗卫生机构内部医疗废物管理系统基本要求》，全面归集医疗废物管理数据，并汇总至本市医疗卫生机构医疗废物监管信息平台。目前，全市已有545家医疗机构实现医疗废物信息化管理。

  二是推动医疗废物全流程管理数据互通。持续推进“智慧卫监”一期信息系统建设，依托全市“一网统管”平台，打造医疗废物全程可追溯监管场景，逐步打通医疗卫生机构医疗废物内部管理与后期清运处置工作数据库，实现医疗废物收运处置数据交互。同时，会同生态环境部门持续压实医疗卫生机构及医疗废物集中处置单位的主体责任，明确要求医疗卫生机构应在“上海市固体废物管理信息系统”中注册备案，全面推行医疗废物电子联单管理制度。

  三是将医疗废物作为防控重点打好疫情阻击战。新冠肺炎疫情发生后，市卫生健康委迅速将加强医疗废物处置作为疫情防控的工作重点，制定细化严格科学的医疗废物处置前消毒标准，对医疗卫生机构内医疗废物管理情况持续开展常态化督导检查和“双随机”抽查，严格落实各类医疗卫生机构医疗废物处置闭环，协调解决医废收运处置人员的个人防护物资保障，做到医疗废物处置零流失，相关工作人员零感染。

  四是打通医疗废物收运处置“最后一公里”。2020年，市生态环境局会同市卫生健康委联合印发了《小型医疗机构医疗废物定时定点收运工作要求》，落实属地责任，按照平战结合、定时定点、全程可控的原则，推动各区通过政府购买服务等方式，建立小型医疗机构医废收运体系。目前，已有13个区运行小型医疗机构收运体系，剩余3个区（宝山、奉贤、金山）将在今年上半年运行。

  五是强化集中处置能力和应急保障体系建设。2021年1月处置规模达240吨/日的老港医疗废物集中处置设施建成投运，形成“一南一北一岛”的医疗废物处置设施整体布局，总集中处置能力达392吨/日，满足本市医废的收运处置需求。以市城投集团为主体，建立本市新冠疫情期间医疗废物三级应急收运处置方案。并结合我市新冠疫情防控实战经验，不断完善本市疫情防控期间医疗废物收运处置工作方案。

  下一步，市卫生健康委将会同相关部门一起，持续加强本市医疗废物从源头到处置的精细化管理，探索应用新技术完善各环节数据治理与互认互通，适时推动将本市医疗废物管理纳入“一网统管”应用场景，强化医疗废物全流程风险管理。

  感谢你们对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

上海市卫生健康委员会

2022年6月25日

  来源：上海市卫生健康委员会  发布时间：2022-6-27