汉中市创新管理模式，推动社会分散源危险废物“颗粒归仓”

为贯彻落实汉中市政府办公室《关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》要求，对危险废物实施精准管理，强化危险废物环境安全管控，汉中市生态环境局积极探索社会源危险废物监管新模式，开展社会源危险废物管理体系建设，加快补齐危险废物收集处置短板，进一步健全和完善危险废物收运处置体系，推动全市循环经济发展。

·管理制度更规范·

向全市危险废物单位致信，召开培训会、推进会，大力宣讲加强危险废物规范化管理法规知识和开展社会源危险废物管理体系建设的重要意义，增强各产废单位环境污染防治意识和主体责任；深入企业现场检查督导，强力推进社会源危险废物信息化收集体系建设工作。联合公安、交通部门制定印发了《关于加强汉中市社会源危险废物管理体系建设的通知》，要求社会源危险废物产生单位对经营过程中产生的危险废物制定管理计划、意外事故防范措施和应急预案，建立管理台账，严格申报登记；规范社会源危险废物收集、贮存、利用、处置工作，要求对外转移运输社会源危险废物必须办理危险废物转移联单；鼓励社会源危险废物产生单位选择第三方专业机构、行业协会开展“代管服务”，通过环保管家“代管服务”，解决产废单位危险废物管理方面的实际困难；实施“黑名单”制度，对不按照规范要求或非法拆解、倾倒、收集、贮存、处置危险废物的社会源单位，纳入危险废物管理“黑名单”，构成犯罪的，依法追究刑事责任，严厉打击社会源危险废物违法犯罪行为。

·执法监管更精准·

建设汉中市社会分散源危险废物信息管理系统（以下简称社会源危废平台），建成面向政府监管部门智能数据驾驶舱，全面展示全市危废数据全貌，按国民经济行业分类、按国标危废分类、按区域、按时间统计全市危废量，全面掌握全市总量、企业的转移量与入库量、社会源种类、规范化考核等数据，同时掌握各县区危废收集分布差异，为进一步调整工作策略提供参考。截止2022年末，该平台已经监管5家危废收集单位、899家产废单位、收集人员27人、收集车辆21辆、转移危险废物2996.77吨、市场总价值约8110万元。

·服务企业更便捷·

社会源危废平台为危险废物产生企业、收集企业和处置企业提供平台级服务。危险废物产生端平台已经实现危险废物产生企业在线台账管理、提交订单转移危险废物，实施转移危险废物全程追踪管控；危险废物收处端平台已经实现收集企业、处置企业在线接收危险废物转移订单、确认订单真实性、实施线下转移并实现在线全程跟踪、危废入库管理。平台核心业务已经实现危险废物产生、收集、存储、转移、处置全流程精准监管，同时为各级政府部门提供精准的危险废物电子台账、电子联单、车辆跟踪数据等。2022年，全市通过该平台实现危险废物转移总量3438.834吨，其中废铅蓄电池收集量3128.965余吨，总占比90.99%。

下一步，汉中市生态环境局将持续强化危险废物源头监管，对未纳入监管的小微企业、社会门店将继续加大普法宣传，进一步肃清产废源头与产废种类，为精细化管理做数据积累；进一步利用信息化与科技手段，建立线上巡查机制，通过视频监控与蓝牙磅秤，对危废管理与数据真实性进行监督。开展联合执法和专项检查，将规范化考核不达标、违规违法、台账造假等试点单位取消试点资格，拉入黑名单，将有条件的持证企业纳入试点单位名单。持续探索“互联网+线下”社会源危险废物快速收集体系建设，系统总结试点经验，形成可推广的管理模式，逐步升级完善监管系统，实现工业固体废物、有害垃圾、医疗废物、放射源等危险废物全覆盖监管，建成一套线上数据管理、全过程可视化、公众参与与线上巡查为一体的监管溯源平台，最终实现全市危险废物“应收尽收颗粒归仓”的试点目标。

来源：汉中市生态环境局